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第七次江陳會確定與投保協議脫鉤，而只簽署《海峽兩岸核電安全合作協議》。此一發展結果，引來不少議論，甚至有論者質疑兩岸關係是否生變。

兩岸投保協議歷經一年多的協商談判，雖說有些共識形成，但是就差「臨門一腳」，而使投保協議的簽署，一直延宕下來。大陸方面指延宕的理由，是因為我們正在進行總統大選，怕投保協議不如人意影響選舉；而我們相關主事者則表示延宕與選舉無關。或許，我們不能否認選舉因素的干擾，但對兩岸關係稍微有了解的人，都應該知道，兩岸投保協議的延宕，主因之一是大陸害怕仲裁國際化。

大陸相關人士指稱，仲裁會想引用第三方，就是不信任，兩岸是兄弟，應該互信互利互惠。這是一種套交情的方式，但不夠務實，對仲裁問題的解決，不會有實質幫助。大陸的司法仲裁機制，這些年來，雖說有些進步，但是在缺乏實質獨立性這方面，依然沒有結構性的變化。這要台商或台灣民眾對其有信任感，實在是強人所難。

大陸方面若要台商或其他外商對其司法仲裁系統有信心，就必須對其進行改革，讓其具有獨立自主性。以目前的形勢來看兩岸間P2G（投資人對政府）仲裁，還是通過籌組兩岸仲裁調節委員會，並由其仲裁為宜。通過國際仲裁機制來進行仲裁，觸及大陸敏感神經，而要由大陸司法仲裁系統來仲裁，台商或台灣民眾沒有信心，因此唯一可行的中庸務實之道就是通過上述的方式來進行。

據瞭解，兩岸目前已經初步達成可以通過籌組兩岸仲裁調節委員會來進行仲裁的共識，如果是這樣，那算是比較合乎兩岸關係現實的發展。而這種兩岸仲裁調解委員會可以涵蓋兩岸三地的專業公正人士，甚至可以包括國際公正專業人士，或必要時委請國際仲裁機制加入仲裁。兩岸關係有其特殊性，但也必須和國際機制或經驗接軌，否則也會虛耗很多不必要的精力和時間。

其實，造成兩岸投保協議之所以延宕，最深層的原因是大陸地方主義的問題。大陸司法系統在實際運行過程中，基本上屬於地方權力的一環，附著在地方行政權之下。若要改革司法系統，最重要的步驟就是使其脫離包括地方行政權在內的干預，這對於地方主義權力的行使，是一大打擊。地方諸侯基本上都不會願意見到司法真正獨立於他們之外。而更重要的是，只要大陸地方主義的格局屬性未變，司法系統要獲得實質的獨立性，其實非常的難。只要對大陸稍有瞭解，或在大陸遭遇到困難或問題，都會知道地方黨委權力相當大，在結構上是凌駕司法之上的；因此，若要改革司法，根本之道必須進行政治體制改革，但這談何容易。

就算大陸有一天真的可以做到讓司法具有高度的實質獨立性，台商或台灣民眾照樣可以要求由公正的第三方來進行仲裁，這是人性也是人情之常，其實和什麼國際化不國際化沒啥關係，大陸在P2G仲裁部分，害怕國際化，是從太過政治掛帥的邏輯問題，我們希望大陸能調整這種邏輯心態，否則不利於兩岸關係的發展。