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工商時報【記者謝璦竹╱綜合報導】

負債累累的中國鐵道部因發不出工資與料金，已有逾萬公里在建鐵路停工當中。為解決資金困難的問題，鐵道部傳出向國務院提出高達8,000億人民幣（下同）的求援方案。經發改委斡旋，近期僅獲得2,000億融資，僅為鐵道部1兆總資金缺口的五分之一。

據經濟觀察報5日報導，除了拖欠施工單位的工程款、材料款、工人工資等逾2,000多億應付賬款，僅11月一個月內，鐵道部就需要拿出400億的現金，來支付此前發行的鐵道部建設債券的利息和超短期融資的本息；而未來1年的還本付息需求、加上高鐵上市公司的應付帳款，鐵道部資金缺口達到3,400億。

報導引述鐵道部內部人士的話說，鐵道部「怎麼也需要8,000億至1兆元，才能盤活目前鐵路建設半死不活的狀態」。不過，如此一來，鐵道部的負債無疑將愈築愈高。

報導稱，鐵道部兩個多月前向國務院提出「發債4,000億、財政支持4,000億」的資金援助方案，其中2,000多億用於停建鐵路復工，3,000多億用於償還各項融資及費用，其餘3,000多億用於完成今年的投資。

這個「獅子大開口」的方案，在發改委、財政部和銀監會等主管部門引起軒然大波。

報導指出，鐵道部原先希望財政部出面擔保鐵道部發行的債券，但遭到財政部婉拒。財政部只配合減半徵收鐵道建設債券利息收入的企業所得稅。

國務院及財政部目前正在討論對鐵道部的「輸血行動」，其中已經敲定的融資有2,000億，其中1,000億為國家開發銀行安排的貸款，另外1,000億為發改委核發鐵道建設債券。另外，工行等4大行口頭答應給鐵道部再貸款總額不超500億。

銀行主管機關銀監會高層表示，鐵路建設前期已經投了，後面只能硬著頭皮繼續，「不然誰去承擔這麼巨額的爛尾工程？」

而鐵道債主管機關發改委也很頭疼。發改委在審核發債時，也會考慮風險。